旅游度假区所辖区现有流动人口4.23万余人，出租房屋1.76万余间，流动人口波动受季节性影响较大，旅游、务工、康养、旅居等不同类型流动人口交织，如何提高出租房和流动人口管理服务能力，维护辖区治安稳定，发挥派出所职能，确保一方平安，是旅游度假区派出所全体民警一直在探究的主题。今年以来，旅游度假区派出所按照“党政主导、公安牵头、部门协同、社会参与”的管理模式，采取常态化融入、科学化管理、数字化服务等措施，全面提高出租房和流动人口管理服务能力，织密社会面防控网。

广泛宣传发动

积极构建街道、农场、社区网格员等群防群治力量联合治理机制，强化多渠道“自主申报”“人工核采”等运用，全面打破各单位数据壁垒，推动政府部门实现信息数据共享、推送、流转、反馈，全面提升工作合力。积极对照警情、案件以及安全隐患专项整治工作，每月组织召开辖区流动人口出租房屋清查整治工作会，就工作中存在的问题提出困难以及意见建议进行交流研讨，并安排公安民辅警围绕流动人口入户走访注意事项、信息录入登记、法律法规等内容开展业务培训，有力提升工作质效。此外，采取线上线下同步宣传方式，广泛开展打击电信网络诈骗、跨境违法犯罪等警示教育宣传，并通过各村寨、小区微信群实时发送管理通告和整治信息，增强流动人口、房屋业主、承租人的法律意识和社会责任意识。2024年截至目前，共发放张贴各类告知书5425份，告知行业责任主体2330户，下发整改通知书187份。

统筹兼顾，合力攻坚

一是采取民警（网络员）采集+房主采集+承租人自主申报三种模式，强化人、房、事信息“自主申报”“自动感知”“人工核采”等多渠道自主化采集，提高信息采集准确性、及时性的同时，打破各业务部门数据壁垒，深化部门联采、联查、联管、联防协作机制，汇集全量人口、房屋、矛盾纠纷数据。二是推进线上出租房屋小程序推广使用，结合流动人口居住登记办法等相关规定对外来流动人员的现实动态进行实时管理，并固定专职人员对采集汇总的各类数据及时整理汇总，对外来暂住人口做到人来登记、人走注销，相关信息及时录入平台，切实提高流动人口采集率、录入率、维护率。目前，旅游度假区派出所辖区共登记流动人口42392人，出租房屋17646间，安装出租房屋小程序14078间，占出租房屋总数79.9%，由房主自主采集租住人员信息。

落实落细，精准管理

按照“谁出租、谁负责”原则，将“公安主管”与“房主直管”有机结合，持续深化警格网格“双网融合”机制和“公安+房主”联手管控机制，全面摸排登记治安乱点、重点区域、城中村区域旅店业、出租房、网约房、娱乐场所、商铺及人口密集区域流动人口底数，实现流动人口管理的质态提升。按照多元治理原则，强化街道、镇、村协作配合，全面推进定期排查、专项巡查、集中清查等同级网格联动共治，形成基础信息联采、矛盾纠纷联调、风险隐患联管的工作格局。按照常态排查原则，不断夯实社区民警辅警管理职能，督导用工单位和出租房主落实治安管理责任，由派出所与用人单位、出租房主签订流动人口治安管理责任书，督促落实主体责任，层层传导压力，开展常态化动态摸排，推动多元化解、闭环管理。一是房主主动安装出租房屋小程序，主动申报租住人员信息，目前旅游度假区派出所出租房屋17646间，安装14078间，占安装率是79.9%。城中村旅店式出租房基本做到“人来登记、人走注销”。二是针对物业小区、单位内部的出租房屋管理难度大的现状，结果正在开展“全州房地产核查”工作，进一步摸清出租房屋底数据，截至目前已完成核查任务。三是每月指定人员复杂的区域，开展流动人员和出租房屋清理整治工作，并对整治情况进行抽查，未达工作要求，再次重新开展清理整治，确保“村（社区）不漏户、户不漏人、人不漏项”。

2024年以来，共组织警力2520余人次，动员社会力量350人次，累计清查出租房1万余间次。

严格执法，突出成效

深入村（寨）小组、物业小区、单位住宅区等流动人口集中的部位，加强《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《云南省流动人口服务管理条例》等法律法规中对出租房屋管理相关条款的宣传。使房屋出租人、中介企业充分了解掌握应履行报备房屋租赁情况的责任义务，对未主动报送信息的房屋出租人、中介企业先要进行批评教育、责令整改，并下发限期整改通知书；对拒不改正或造成后果的，依法进行处罚，共下发整改通知书187份，处罚出租房屋不按规定登记承租人信息的业主1人。2023年至今，在全市公安机关流动人口和出租房管理考评工作中，旅游度假区派出所连续17个月位居第一，辖区流动人口和出租房管理工作初见成效。